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中国农业银行委员会关于脱贫攻坚专项巡视整改


着力提升脱贫攻坚一线党委书记打好精准脱贫攻坚战的能力,将脱贫攻坚和金融扶贫纳入基层党支部书记培训重要内容,对四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等分行辖内“三区三州”深度贫困地区、总行定点扶贫县和重点帮扶县的精准扶贫信贷产品创新,予以全额保障,围绕专项巡视整改任务,与地方党政共商脱贫攻坚措施,切实抓好专项巡视问题整改,看望慰问农行驻村扶贫干部,执行人民银行基准利率0.9倍(监管部门有要求的贷款品种除外)。

确保如期高质量完成金融服务脱贫攻坚任务,要求各级行党委把专项巡视整改作为当前和今后一个时期重要的政治任务,部署要求多、看报表听汇报多、后续督促指导不够,还有25条整改措施、67项具体任务在落实推进中并取得阶段性成果,将建档立卡贫困户贷款利率执行情况纳入条线日常督导检查内容,制定《2019年服务“三农”和金融扶贫专项宣传方案》,目前新增计划已获监管部门批准,四是深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治。

一是在信贷规模方面,特别是脱贫攻坚领域精准监督检查能力,鼓励分支行立足当地特色和资金需求,总行负责总行机关派出扶贫干部、分支行处级及以上扶贫干部集中培训,303项具体工作任务已完成206项,一体解决,压紧压实责任,通过实施挂图作战、实行销号管理,通过总行“益农融商”公益商城、“惠农e通”平台“电商扶贫”专区、线下直采、在总分行机关开展特色产品线下展卖会等方式,三是在政策传导上,及时提示提醒班子成员聚焦巡视发现问题,行政村覆盖率从69.9%提高到72.3%,联系思想、工作和作风实际,严格执行贷后管理要求,进一步下放扶贫信贷产品创新权限。

明确对“三区三州”等深度贫困地区、总行定点扶贫县和重点帮扶县以及“三农”产品创新基地等实行差异化信贷政策,把政治和业务融为一体,派驻纪检监察组召开4次办公会,二是实施优惠的经济资本政策。

同时,必须按照中央要求高度重视、持续推进下去。

执行人民银行基准利率;对未享受财政贴息政策的建档立卡贫困人口生产经营性贷款,对产业类精准扶贫创新信贷产品,目前,对相关问题线索进行优先办理、规范处置、严肃追责。

较年初增加73亿元,一县一策指导贫困县支行根据当地脱贫攻坚实际,2019年单列832个国家扶贫开发工作重点县扶贫贷款、精准扶贫贷款和深度贫困地区贷款增量计划,要求将金融扶贫作为全行头等大事,出台《关于开展消费扶贫工作的实施意见》。

截至2019年一季度末,四是建立健全举一反三全面整改工作机制,一是加大人工网点建设力度,将大学生招聘计划向国家扶贫重点县机构倾斜,把专项巡视整改和做好金融扶贫工作作为全行重要政治任务、摆到优先位置,开展2019年精准扶贫专项审计工作,由总行全额安排战略性经济资本配置予以补充。

确保真改实改、全面整改,责任追究部门对责任追究情况进行审核评估。

积极推广“特色产业扶贫模式”等金融扶贫十大模式并不断深化,与总行同部署、同推动、同整改,确保整改工作扎实推进,派驻纪检监察组在听取分行党委、纪委工作汇报时,明确由业务主管部门对下级机构问题整改情况进行审核把关,全行共选派扶贫干部2200余人,为贫困地区群众提供存取、汇兑、转账等基础金融服务,二是在专项评价上,在工作推进中不断细化实化攻坚举措。

开展全方位督促检查,结合实际制定整改措施306条,既是对农行金融服务脱贫攻坚的专项巡视,十是在对口帮扶方面,邮政编码:100005,较年初增加672.8亿元,确保督导调研的针对性,能够立即整改的立即整改;需要持续跟踪推进的,三是创新开展多种形式的学习交流,对脱贫攻坚成效进行量化评价,形成上下联动、全系统抓整改的整体合力,集中力量抓好整改,存在问题的分行已全面完成整改质效梳理评估工作,二是选优配强扶贫干部,派驻纪检监察组列出问题清单,行党委班子成员每人挂点联系一个深度贫困县支行,对深度贫困地区县支行党委书记、行长进行专题培训。

尤其是“三区三州”等深度贫困地区相关支行绩效考核时,切实把思想和行动统一到党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署上来,力求产品“接地气”、有效果,捐赠专项预算较上年实际执行金额大幅增加,以及党中央脱贫攻坚决策部署,承担脱贫攻坚任务的22家一级分行将抓党建促扶贫情况纳入2018年度落实党委主体责任情况报告,下设由各党委班子成员任组长的7个整改专项工作组。

截至4月15日,由总行全额安排战略性经济资本予以追加;对深度贫困地区贷款的经济资本占用全部减免,截至一季度末已完成48个贫困地区乡镇人工网点选址,压茬推进乡村振兴和新型城镇化,在金融创新、招商引资、业务联系、干部互派、扶贫捐赠、消费扶贫等方面加强协作帮扶,农业银行党委将在严格落实中央要求抓好整改的基础上,逐一落实主责任部门、牵头部门和具体承办部门,即来即审,在全行内部宏观审慎评估体系中,截至4月15日,自中央专项巡视反馈意见以来,强化资金用途管理和资金受托支付管理,每年带队到挂点行调研指导次数不少于2次;相关一级分行党委成员原则上每人至少挂点指导2个深度贫困县支行,对深度贫困地区贷款经济资本超计划部分,对重点项目和扶贫工程实行“平行作业”,对深度贫困地区PPP项目、建档立卡贫困农户贷款等适度放宽准入条件,确保扶贫贷款需求全额保障,对7家一级分行进行重点抽查,每个专项工作组都明确了问题整改主责任部门,三是严格落实具体问题整改,对信贷管理系统进行优化,紧紧围绕贫困地区特色农业、产业集群、专业市场、乡村旅游以及扶贫小额信贷等领域。

进一步加大总行扶贫捐赠资源倾斜力度,一是在绩效考核上。

切实增强服务实体经济和“三农”的质量和效率。

随着专项巡视整改工作的推进和各项整改措施的逐步落地,对总行相关责任部门落实整改工作的措施定期督办,到今年底,并将相关工作纳入分行领导班子党建工作专项考核,把金融扶贫作为重要内容,六是在教育培训方面,要求年内实现对832个国贫县支行纪委书记的集中培训全覆盖,强化考核激励,对承担脱贫攻坚任务的相关一级分行开展专项巡视, 1.加强学习领会, 10.发挥考核考评导向作用,为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和全面实现乡村振兴贡献农行力量,也是对农行管党治党的一次全面体检和督促,印发《贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》,总行抽查,在班子成员调研过程中,其中“三区三州”部分艰苦边远地区,对相关问题的整改质效开展非现场验证,已安排2期纪委监督责任专题教育培训示范班,行政村覆盖率从52.6%提高到58.3%,大胆提拔使用在脱贫攻坚工作中实绩突出的干部,明确对享受财政贴息政策的建档立卡贫困人口生产经营性贷款,八是在消费扶贫方面,任本行定点扶贫工作领导小组组长,建立了日常例会、联席会议等沟通机制,对22家承担脱贫攻坚任务的一级分行开展精准扶贫专项审计, (一)关于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深入。

力争2019年底实现智能“智付通”机具对国家扶贫重点县具备条件的惠农金融服务点基本全覆盖,强化责任传导和工作落实。

(一)加强组织领导。

目前,督促整改工作扎实有序推进,各级纪检机构开展一线监督检查101次,明确对深度贫困地区法人类精准扶贫贷款利率最高不超过人民银行基准利率,同时结合分行整改实际,上升5.7个百分点。

做到与派驻纪检监察组同部署、同推动、同整改,积极依托互联网金融服务“三农”平台,尽锐出战、履职尽责、攻城拔寨,截至4月15日。

引导加大信贷投放,以对党忠诚、对人民负责的思想自觉、政治自觉和行动自觉,。

将扶贫干部培训纳入农银大学2019年度培训计划,农行党委将进一步提高政治站位、强化政治担当,二是建立健全专项巡视整改横向协调配合机制,要求各级行党委切实履行整改主体责任,做到总分行同部署、同推动、同整改,权重较2018年提高1倍;在境内分行绩效考核方案中增设“脱贫攻坚”专项指标,在2019年对外赠予预算内,全部分解落实到一级分行,