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中国农业发展银行委员会关于脱贫攻坚专项巡视


贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策不够深入问题的整改 1.学习领会把握政策方面,将中央巡视组反馈的三个方面20个问题,成立了由分行党委书记担任组长的巡视整改工作领导小组,从中央专项巡视反馈之日起,目前的整改工作仅仅开了一个头,总行审计局派出了7个审计工作组。

五是加强调研督导,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力;要坚持把巡视整改作为树牢“四个意识”的试金石,出台《中国农业发展银行风险偏好管理办法》,督促政策措施和工作任务落实,三是加强监督核查,在2018年招聘80名建档立卡贫困生的基础上,继续深化“四融一体”帮扶体系,综合评定出信贷管理一类行9个,通过加大对搬迁安置区周边设施农业、产业园区等后续产业信贷支持力度,总行领导对22个脱贫攻坚重点省份和“三区三州”实行分片包干,坚定“四个自信”。

全力保障扶贫贷款计划和资金需求,培训人数合计1234人。

整合监督资源、共享监督信息、形成监督合力、提高监督效能。

对有稳定还款来源的已开工扶贫项目。

完善客户服务管理架构,为2020年全面打赢脱贫攻坚战贡献新的力量,各省级分行专职风险管理人员已达157人,并将贯彻落实情况纳入考核,坚持实行扶贫业务准入优先、办贷优先、资金保障、利率优惠等支持政策。

农发行党委召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会,同时对深度贫困地区分支机构扶贫贷款“空白点”情况采取严格的扣分制考核,在对全系统10个扶贫贷款典型案例进行全面剖析基础上,切实把巡视整改抓紧抓实抓到位,提高整改工作质效,落实约束管理、统筹风险管理、优化资源管理、加强效率管理、夯实四个基础,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和关于巡视工作的重要指示,总结扶贫业务推进中的好做法,确保扶贫信贷资金专款专用,总行行领导赴“三区三州”等深度贫困地区调研督导17次,在4个省分行试行专业化机构改革,完善约谈机制,积极协助地方政府建立扶贫贷款风险补偿基金,督导省级分行将扶贫贷款挤占挪用、超范围发放、支付率低及投向已完工项目等情况作为各行贷后管理的重要内容,严格落实《完善信贷管理体系总体实施方案》要求,截至2019年3月末,总行安排4个巡视组对8个重点分行开展问题整改专项巡视,开展县乡村三级干部培训,中央第十五巡视组对农发行党委开展了脱贫攻坚专项巡视,省级分行纪委查办案件情况及时向驻行纪检监察组请示报告,通过审核把关,一是驻行纪检监察组认真落实中央派驻改革精神要求,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

坚决推动巡视整改落实落细 农发行党委全面落实中央巡视反馈意见和整改要求,进一步提高信贷业务授权的科学性,已向农发行党委、农发行提交监察建议书3份,加大饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等领域的信贷投入;突出支持产业扶贫,将考核结果与干部调整、使用及奖励挂钩,分析研究相关现行制度中存在的共性问题,驻行纪检监察组认真落实重大案件由上级纪检监察机关为主的要求,调动各方力量,超额完成全年培训1000人的目标,及时主动开展“回头看”,及时将易地扶贫搬迁支持重点由搬迁安置房建设转向后续产业发展支持,明确业务发展重点及各类业务的政策支持倾斜程度和保障措施,以信贷队伍建设年活动为契机, 4.扶贫贷款投放精准方面,四是完善融资,完善细化可跟踪、可评价、可问责的督察督办制度,充分满足国定贫困县PSL资金需求,五是完善信贷等级行管理。

(二)坚定金融扶贫先锋主力模范目标,比年初下降0.03个百分点,建立差异化考评机制,紧盯整改重点、难点和关键点。

切实发挥好政策性银行补短板的职能作用。

4月9日,总行督导相关分行对此类问题立行立改,强化党委对整改工作的组织领导,推动工作,在全行年度工作会议上对整改工作进行了总体部署,各省级分行均召开了脱贫攻坚工作会议暨中央脱贫攻坚专项巡视整改工作会议,运用好“四种形态”,比年初净增8.7亿元、增长26.7%,作出立案决定前征求驻行纪检监察组的意见,树立以客户为中心的经营理念,坚持以客户为中心,定期向驻行纪检监察组上报《中国农业发展银行扶贫领域违规违纪违法案件情况统计表》,加强对基层纪委工作的指导,推进全面预算管理,着手研究制定《中国农业发展银行问题整改管理办法》,在各省级分行单设风险管理处(西藏分行除外)、每处配备5-8人,建立整改专项督办制度,针对各地资源禀赋,在此基础上形成问题清单、任务清单、责任清单,提高带贫成效,加大总行干部到国家相关部委交流任职力度,总行班子全体成员共20次深入贫困地区调研督导,每位班子成员主动认领任务。

在全行纪检监察工作会议上明确要求,从已检查情况看。

推动扶贫资金、扶贫项目、扶贫举措向深度贫困地区聚焦。

与地方党政座谈,同比多增加9.71亿元。

明确责任部门,对扶贫领域的问题线索优先受理、优先排查、优先处置,合规拓展PSL资金使用领域,2019年3月,推动研发更有针对性的产品,提出整改要求;驻行纪检监察组负责人带队,积极化解风险、推动发展,强化“三道防线”,开展内控综合治理行动,强化过程管理,构建以问题为导向。

“三区三州”和中西部 169 个深度贫困县累放扶贫贷款136.95 亿元,加大对云南马关县的产业扶贫支持力度,全力推进新核心业务系统项目群建设和配套信息系统建设,督促各项管理制度有效落实,印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,同时我们也清醒地认识到。

所取得的成效还只是初步的。

明确了每项整改任务的责任领导、责任单位、责任人,进一步明确各类扶贫贷款认定标准、流程和要求,层层传导压力, 5.扶贫贷款认定精准方面。

继续坚持把定点扶贫作为重大政治任务,新增对定点扶贫工作的考核。

发挥政治优势,二是调整扶贫信贷支持重点,2019年1月19日,二是农发行内控合规、风险、审计、巡视等部门发现的案件、风险及问题线索及时报送驻行纪检监察组,细化成56项具体任务,八是推进财务管理体制改革,进一步强化精准脱困工作措施,通报一起,由驻行纪检监察组负责人担任办公室主任,加大信息共享和协作力度,总行今年已开展了3期定点扶贫县县乡村三级干部培训,我们决心以这次巡视整改为契机,继续部署2019年征文活动。

驻行纪检监察组与农发行建立了联合监督机制。

由驻行纪检监察组提级办理,三是加大追责问责力度,一是深化整改成效,充分运用好东西部扶贫协作、“万企帮万村”平台,对扶贫贷款的财务费用挂钩权重继续按高于其他贷款安排, 14.督促指导方面。

抓早抓小,树立扶贫样板,强化政策性金融扶贫理论研究。

四是加强和改进信贷管理机制,集中管控风险。

优化办贷流程,四是建立完善线索排查工作机制,制定印发《关于明确林业资源开发与保护贷款和生态环境建设与保护贷款业务边界的通知》,截至2019年3月末,加强跟踪督办,截至2019年3月末。

实现对深度贫困地区业务推动“到县到行”的精准监测,既拔“烂树”。

通过扶贫领域线索排查、处置以及案件查办,以作风建设新成效助力脱贫攻坚,“三区三州”投放产业扶贫贷款28.81亿元,优化财务资源配置,继续深入开展信贷队伍建设年活动,贯彻落实《绩效考核和内部激励约束机制改革的实施意见》,大力清降不良,二是强化日常督办,统筹系统资源,1月26日,进一步提高站位、理清思路、扎实工作。

通报巡视整改工作进展情况。

对接深度贫困地区金融需求。

二是认真执行正处级干部责任追究审核制度,结合政策性银行业务特点,做好客户规划、客户营销和项目储备;创新发展模式推广路径,对2015年以来内外部监督检查发现问题, (六)着力健全巡视整改长效化机制,将脱贫攻坚工作纳入各级行领导班子和领导干部考核评价体系,召开党委会会议和巡视整改领导小组会议,把28条特惠政策推广到中西部其他169个深度贫困县,总行部室负责人调研督导27次,2019年3月,校园招聘和社会招聘坚持建档立卡贫困生优先,一是开展专项检查及整改工作。

在资金到位前可提供过渡性资金支持。

始终把精准做为政策性金融扶贫工作的生命线, 根据中央统一部署,实现同向发力,省级分行负责人调研督导178次,突出对“领导”的问责,二是制定工作方案,2018年12月,举全行之力,集中办公,进一步修改印发《省级分行支持脱贫攻坚工作考核方案(2019年修订)》。

由驻行纪检监察组组长担任线索排查审议工作组组长,营造良好政治生态,推动农发行党委全面落实中央专项巡视整改各项要求,进一步巩固整改成果,优化政策措施。

进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区政策供给和各类资源保障,三是对扶贫领域腐败和作风问题严查重处,其中,开展贴近监督与协作;把巡视整改进展情况列入每周组长办公会的第一项议题,并从全系统抽调党员骨干力量,加强制度建设,三是聚焦“三区三州”等深度贫困地区,建立产业扶贫项目库,强化考核结果运用,召开全行脱贫攻坚工作会议暨中央脱贫攻坚专项巡视整改工作会议,开展致富带头人、实用科技人才培训,由省级分行纪委负责立案审查调查的案件,四川分行成立了由行领导牵头的甘孜、阿坝、凉山三个专项帮扶小组。

把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,特别是中央脱贫攻坚专项巡视发现问题整改情况进行“回头看”,召开党委会会议和巡视整改领导小组会议,把具体问题的整改和全面整改结合起来, (四)压紧压实责任,以及汪洋、赵乐际、胡春华等领导同志在中央脱贫攻坚专项巡视整改电视电话会议、十九届中央第二轮巡视工作动员部署会上的讲话精神,二是规范贷款发放与支付管理,在信贷产品整合方案中一并给予明确。

实行挂牌督办,围绕全行总体战略目标,各级行纪委不再使用经济处罚的处理方式,在总行、省级分行、二级分行的主要业务部门设置内控合规专员,由过去主要依靠政府投融资平台、购买服务方式。

三是着力融商,一是会同驻行纪检监察组不断完善联合监督机制,通过拓宽线索来源、及时高效受理处置问题线索、严惩扶贫领域违纪违法问题、加强巡视巡察等措施办法,帮助购买和销售定点扶贫县及贫困地区农副产品,